PGOU DE BARRIKA. DANDO LA ESPALDA A LA REALIDAD

Estamos ante un Plan General que no avanza desde la aprobación del Avance en marzo de 2012 con una aprobación inicial (BOB número 88) desde Mayo de 2015.Las Alegaciones presentadas por los vecinos, propietarios y algunos partidos representados en el Ayuntamiento entraron en el registro en Septiembre y Noviembre del año pasado. Después de todo un año todavía no se han discutido en su conjunto para responder con motivación razonada, en uno u otro sentido, para su estimación o desestimación. Sin duda estamos ante la práctica NORMAL a la que nos tienen familiarizados desde la gestión del PNV. Todo para el pueblo, pero sin el pueblo, era el compendio ilustrado. Todo para las personas pero sin los vecinos/as, es la nueva ilustración de los mejores gestores que nos ofrece la democracia.

Las NNSS que rigen el planeamiento de Barrika son del siglo pasado, nada más cierto. En todo este tiempo muchas han sido las promesas de construir VIVIENDAS PARA JÓVENES PAREJAS que con el paso de los años, si eran niñas y niños cuando las escucharon, quizá mantengan la esperanza de volver a vivir en Barrika cuando sus nietos tengan hijos. Ahora la esperanza de vida es larga.

¿QUÉ PROYECTO DE PUEBLO TIENE EL PNV PARA BARRIKA?

Si con el AVANCE, en el año 2011, se proponía vertebrar Barrika, creando un centro en ELEXALDE, facilitando la conexión con GOIHERRI, mejorando dotaciones, equipamientos y servicios, tras la demora y parálisis en el presente se suceden los años sin soluciones. El Equipo de Gobierno (PNV+Ibarrika), a pesar de contar con mayoría, parece que no es capaz de imponer un Plan General que rompa el aislamiento local. Sin servicios escolares ni comerciales y con la precariedad del autobús, la dependencia que tenemos de Plentzia y Sopela, como del área metropolitana, nos sitúa a los barrikoztarras en un subsistema urbano que nos exige el uso diario del coche para todo.

Compartir proyecto de pueblo y fijar la línea del horizonte con un crecimiento sostenible debería ser el objetivo del Ayuntamiento con carácter estratégico para recuperar el atraso instalado en Barrika. Mientras en Barrika seguimos la senda estrecha donde nos movemos con la marcha lenta de los bueyes arrastrando el carro, alrededor nuestro hay vida. Y este es el dilema ante el que TODOS debemos posicionarnos; porque tenemos que tomar conciencia de que de seguir con la inercia en la que nos movemos Barrika dejará de ser pueblo mientras ELEXALDE pasará a ser el barrio alto de Plentzia y GOIHERRI un barrio más de Sopela. Necesitamos abrir y sostener un debate con todos aquellos vecinos que se sientan motivados para defender la realidad viva de Barrika.     

¿QUÉ SE DEBE HACER ANTE EL FUTURO DEL PLAN GENERAL?

Próximamente hará un año que el Decreto 4/2016 de 19 de enero modificó las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) en lo relativo a la cuantificación residencial. No había ninguna reflexión crítica ante la reducción drástica del número de viviendas que se proponía, simplemente se citaba el estancamiento demográfico y el descenso de miembros de la familia nuclear.  

La realidad ha demostrado que las estimaciones sobre las que se basaba el PTP en vigor han sido completamente desproporcionadas, pues no se han acercado a los objetivos en ninguno de los municipios del ámbito del Bilbao metropolitano. Consciente de ello, a pesar de no reconocerlo, el Gobierno Vasco, calculando a la baja el número de viviendas marcado, en el citado decreto ha modificado los grandes números anteriores hasta fijarlos en un máximo de 357 viviendas y un mínimo de 180 para BARRIKA. Además, recomienda que a la hora de elaborar los PGOU se tienda a la cuantificación mínima del número de viviendas. Es decir, implícitamente se reconoce el despropósito del PTP aprobado en noviembre de 2006, marcándose las directrices para una drástica reducción del número de viviendas en el área del Bilbao metropolitano, donde queda comprendido el municipio de BARRIKA.

 Hace dos años la Orden del 4 de Junio de 2014 ya modificó las DOT en lo relativo a la cuantificación residencial según Aprobación Inicial publicada en el núm.122 del BOPV de 30 de Junio de 2014. El plazo de alegaciones se cerró el 30 de Septiembre de 2014. Después de dos años llegó el  Decreto 4/2016  que en su Art. 1º reduciendo las expectativas desarrollistas de las DOT aprobadas en 1997. Sin embargo, la Disposición Transitoria del Decreto 4/2016 deja a BARRIKA sin posibilidad de ajustar su planeamiento a un crecimiento sostenible, ya que la Aprobación Inicial en curso deja sin efecto la reducción de la cuantificación residencial.

Como aún no están en vigor estas nuevas directrices, el mínimo sigue siendo 407, pero es evidente, que no sólo los criterios de las DOT sino la misma realidad nos acercará al mínimo actualizado, es decir, a 180 viviendas, que, además, es congruente con el estudio sociológico recogido en el Avance por ERDU. Como se ve por las alegaciones presentadas, una realidad que los propietarios de terrenos en su afán de búsqueda de plusvalías a corto plazo no entienden, o no quiere admitir. Siguen sin aceptar la realidad en la que estamos inmersos, cuando ha sido el propio modelo desarrollista el que ha creado las condiciones de la crisis del sector de la vivienda. Crisis producto de exprimir el limón hasta las últimas gotas que han llevado al estallido de “la burbuja inmobiliaria”, quedándonos con la cáscara amarga del retroceso económico.

La posición mayoritaria de los propietarios de terrenos es seguir pensando que todo el monte es orégano, sin tener en cuenta el marco legal en vigor para todo el territorio de la CAPV, Ley del Suelo y Urbanismo 2/2006. Al margen del interés general, una parte importante de propietarios de suelo de Barrika, se consideran con derechos a ser beneficiarios de la clasificación de sus terrenos. Sin embargo, el Decreto 4/2016 establece la reducción de los grandes números de las DOT del año 1997 rebajando las expectativas por el estancamiento demográfico y el descenso de miembros de la familia nuclear. 

Es más, el proceso de revisión de las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) ha cumplido el plazo de tramitación del Avance. En noviembre de 2017 se dará cuenta para su Aprobación Inicial y en noviembre de 2018 se prevé su aprobación definitiva. La consideración más importante que se desprende de los nuevos criterios es la eliminación de la obligatoriedad de disponer un MÍNIMO de viviendas en los municipios. La cuantificación residencial, como cuestión polémica propia del modelo desarrollista, que todavía estaba presente en el Decreto 4/2016 ha cedido ante la crítica de una realidad que ni en los mejores momentos ha cumplido con las posibilidades abiertas por las DOT del año 1997.

Los nuevos criterios en el horizonte se centran en la regeneración urbana de todo el parque de viviendas construido en el pasado, principalmente,  en los barrios de los años 60 y 70 y en la calidad de las mismas viviendas. Barrika, salvo en GOIHERRI, no tiene entidad para acometer regeneraciones y rehabilitaciones, pero, tampoco tiene necesidad de mantener la exigencia de 407 viviendas aprobadas como MÍNIMO con la Aprobación Inicial del Plan.