EHBILDU BARRIKA SÍ RESPONDE I

La asociación de vecinos y vecinas Gertuko ha tratado de organizar un acto con la representación de todos los partidos políticos que nos presentamos a las elecciones del 24 de mayo. El objeto de este evento era explicar a los y las asistentes una serie de puntos relacionados con el municipio y que nos presentaron a modo de guión.
 

Esta buena iniciativa, sin embargo, ha quedado suspendida porque sólo dos partidos políticos hemos confirmado nuestra asistencia (Equo y EHbildu) otros dos han declinado la invitación (Ibarrika y Ahora Sopela Barrika Orain) y los otros tres últimos ni tan siquiera han debido de responder (PNV, PSE y PP). Por mucho que en el programa electoral afirmen lo contrario, este ejemplo evidencia claramente cuál es el compromiso de cada grupo político con el debate público y el interés de cada uno de ellos por explicarse ante los vecinos y vecinas por temas que les afectan.

 

Como nosotros no tenemos ningún reparo en explicar nuestras propuestas a cualquiera que nos dé la oportunidad para ello, además de felicitar a Gertuko por su iniciativa, queremos en esta entrada responder de manera somera al guión que nos presentó y que debía estructurar el debate que finalmente no se ha producido por la ausencia de la mayoría de partidos políticos. Dada su extensión, dividiremos la respuesta en tres artículos que publicaremos en diferentes días antes de las elecciones. Las preguntas de Gertuko se recogen en el recuadro gris tal y como nos han sido planteadas por dicha asociación vecinal y a continuación presentamos nuestras propias respuestas y propuestas:

1.- Transporte público.

            Es conocido que disponemos de un bizkaibus cada hora y que en la actual legislatura se habló con Diputación para aumentar la frecuencia con resultado nulo al día de hoy.

¿Proponen llevar a cabo gestiones que conduzcan a una mejora efectiva de este servicio?

RESPUESTA EHBILDU:

En junio de 2012 EHbildu presentó una propuesta en el Ayuntamiento para plantear a la Diputación una propuesta que mejorará la frecuencia de Bizkaibus por nuestro municipio. Medimos los tiempos de la línea Lemoiz Areeta y presentamos una propuesta que duplicaba la frecuencia, es decir, en lugar de pasar cada hora, proponíamos que lo hiciese cada media hora. Representantes del Ayuntamiento se reunieron con Diputación que les prometió una respuesta que luego nunca ha llegado. Mientras estaban en vigor las comisiones técnicas, se emplazó en dos ocasiones más a que cumpliera con su palabra y respondiese a la propuesta pero fue en vano. Después de 2013 cuando el PNV junto a los dos tránsfugas (que se presentan por Barrika Orain en los dos primeros puestos) implantó el modelo presidencialista el Ayuntamiento desistió en continuar insistiendo. Nuestra propuesta en este sentido es clara, exigir a la Diputación a que mejore la frecuencia, porque es factible hacerlo, incluso sin incrementar el coste (reduciendo, por ejemplo el trayecto dado que la parte de Getxo la cubre el metro). Además tal como confirmaron en la Diputación, esta línea es la que mayor índice de cobertura tiene de todas las líneas de Bizkaibus, con un 35% exactamente. Luego, es cuestión de voluntad, y nosotros y nosotras la tenemos.

2.- Plan General de Ordenación Urbana

            En estos momentos está desarrollándose pero ya se conocen algunos parámetros importantes, como son:

                        Construcción de 407 viviendas

                        Edificabilidad general 0,4 m2/m2

                        Construcciones de bajo + 2 alturas + bajo ático

                        Construcción en el área de Lepola de aproximadamente un 40% del total de viviendas previstas                            

¿Qué enfoque dan a estos puntos iniciales? ¿Están de acuerdo con edificabilidades de 0,4 o, por el contrario, piensan que deberían ser menores o mayores?

¿Están de acuerdo con crear en Lepola una zona que se diferencia mucho con la estética general de construcciones que hay actualmente en Elexalde?

            1) ¿Cómo se considera fijar la rasante con respecto a la cota de la carretera BI-2122, teniendo en cuenta el desnivel existente hacia el interior?

            2) ¿En el diseño de la edificación se permitirá construir una muralla paralela a la carretera BI-2122, o se exigirá construir bloques con la apertura del efecto peine perpendicular a la carretera?

¿Creen que el progreso de un pueblo hay que basarlo fundamentalmente en la construcción, en el número de viviendas o, por el contrario, piensan proponer otros programas de progreso no tan dependientes de este sector? ¿Cuáles?

Aunque las nuevas DOT (Directrices de Ordenación del Territorio)  puedan no ser de obligado cumplimiento para este PGOU, son indudablemente indicadoras de tendencias

¿Están de acuerdo en mantener 407 nuevas viviendas  si las nuevas DOT fijan un máximo de 387 para Barrika?

Para responder a este bloque de preguntas merece primero recordar tres aspectos fundamentales.

1.- El estudio sociológico que fue base de la redacción del Avance del PGOU estimaba un incremento poblacional de Barrika para los próximos 8 años que demandaría en torno a 175 viviendas.

2.- El PTP en vigor que nos rige a Barrika y que debemos considerar a la hora de elaborar el PGOU marca un mínimo de viviendas de 407 y un máximo de 840 que de alguna manera es vinculante pues, como se sabe, es la Diputación quién debe de aprobar Definitivamente el PGOU porque Barrika no tiene los habitantes necesarios que le garantizarían la autonomía en esta materia. Presentar un PGOU discordante con el PTP acarrearía la devolución inmediata del PGOU aprobado Provisionalmente en el Ayuntamiento por Pleno.

Pero la realidad ha demostrado que las estimaciones sobre las que se basaba el PTP en vigor han sido completamente desproporcionadas, pues no se han acercado a los objetivos en ningún de los municipios que abarca. Consciente de ello, el Gobierno Vasco, a recalculado a la baja el número de viviendas marcando, como recoge Gertuko en su pregunta un máximo de 387 y un mínimo de 180. Además, recomienda que a la hora de elaborar los PGOU se tienda al mínimo. Es decir, implícitamente se reconoce el despropósito del PTP anterior y se marcan las directrices para una drástica reducción del número de viviendas. Como aún no están en vigor estas nuevas directrices, el mínimo sigue siendo 407, pero es evidente, que no sólo los criterios de las DOT sino que la misma realidad nos acercará al mínimo actualizado, es decir, a 180 viviendas que además, como se ve, es congruente con el estudio sociológico recogido en el Avance.

3.- El día 12 de mayo se ha publicado en el BOB la aprobación Inicial del PGOU que no es otra cosa que obligar al Ayuntamiento a exponer al público por un periodo de dos meses el borrador de PGOU resultante de los trabajos elaborados por lo concejales del Ayuntamiento junto con el Equipo Redactor contratado para ello. Los asuntos discordantes de este documento se han ido resolviendo a través de votaciones en las que unas veces se ha impuesto la postura de EHbildu –que ha sido de los más activos también en esta materia- y en otras, sobre todo a partir de septiembre de 2013, las posiciones del PNV que ha contado con el apoyo de los trásfugas que se presentan bajo el nombre de Barrika Orain. Visto que ya no había margen para la negociación y las mayorías estaban ya muy definidas en el Ayuntamiento consideramos oportuno aprobar el PGOU inicialmente para abrir la posibilidad a que el plan sea discutido y corregido a través de alegaciones tanto por particulares como por colectivos de Barrika. Será la siguiente corporación quién deba decidir sobre las alegaciones y aprobar Provisionalmente antes de que la Diputación dé su visto bueno.

Varias de las cuestiones de las planteadas por Gertuko y que respondemos una a una a continuación, han sido decidas por este sistema de votación.

Por ejemplo, la primera de ellas que hace mención a la edificabilidad fue decidida por votación. En comisión extraordinaria del 1 de Agosto de 2013 se votó la edificabilidad que debería recoger el PGOU. El PNV presentó la propuesta de 0,4 para todo el municipio y EHBildu el 0,3 m²/m². A los tres votos del PNV se le sumó la de la número dos de Barrika Orain (el número uno se ausentó de la votación) que impusieron su criterio contra los tres votos de Bildu y Los Verdes. Incluso los candidatos de Barrika Orain pedían un mayor número de viviendas y al igual que el PNV no computaran en su cálculo las parcelas urbanizables vacantes criterio que lograron imponer gracias a la suma de sus votos con los del PNV sobre la oposición de Los Verdes y EHbildu.

Respecto a las tres preguntas relacionadas con el barrio de Lepola nuestra propuesta es desarrollar un proyecto como el que EHbildu y Los Verdes presentamos en el Avance y sobre el que no se dio ninguna sugerencia. En aquél documento se abogaba por 120 viviendas para dicho sector, fijando la rasante de a nivel del portal tal y como mantiene el PGOU y en forma de peine de forma que el ancho de las viviendas no sea mayor que el espacio entre los bloques. Al aprobar el PNV y los dos representantes de Ahora Sopela Barrika Orain la edificabilidad de 0,4 junto con el reparto equitativo del aprovechamiento del campo de futbol ha incrementado el número de viviendas hasta 148. Nosotros abogamos por mantener el 0,3 m²/m²  y volver a los parámetros del plan original que se presentó en el Avance. Evidentemente una nueva estimación del número de viviendas afectaría también a  Lepola junto al resto de zonas urbanizables del municipio. De darse esta opción, que esperemos así sea, desde EHbildu sí abogamos porque la reducción del número de viviendas programadas, que no olvidemos no implica que finalmente se vayan a realizar su totalidad, se reparta equitativamente entre las zonas afectadas, evitando concentrar el impacto sobre alguna de ellas.

Respecto al progreso del pueblo, es indudable, y la realidad de los últimos años así lo atestigua, que el crecimiento en el número de viviendas no significa una mejora de la calidad de los servicios ni de las personas, en general. Esta relación que tan machaconamente nos han estado vendiendo se ha demostrado además de falsa sólo beneficiosa para promotores, propietarios y especuladores. Evidentemente, el desarrollo de un municipio no depende del incremento de viviendas. Un ejemplo, de Barrika mismo, es que la ampliación del horario del Ambulatorio ha sido, como bien saben en Gertuko, resultado de la presión vecinal y no de ningún incremento de viviendas. La tesis de unir desarrollo o prgreso a crecimiento urbanístico es más falsa aún en lugares como Barrika que según el PTP en vigor se considera aptos para segunda vivienda priorizando una tipología de vivienda unifamiliar que han convertido a Barrika en el municipio dormitorio que es actualmente. Evidentemente, esta situación no se va a revertir incrementando la oferta de vivienda unifamiliar (ya de por sí exagerada como muestran las viviendas en venta en nuestro municipio). Por ello, es importante que el PGOU que se apruebe definitivamente corrija esta disfunción, priorizando la oferta que escasea en el municipio y que no es otra que la de vivienda colectiva, sobre todo para rentas bajas.  Esta oferta además deberá ajustarse a las necesidades reales del municipio y no a la de promotores, propietarios y especuladores.

Por ello, la propuesta de EHbildu es apostar por el desarrollo local, incentivando actividades que a la espera del pelotazo urbanístico se han ido abandonando en los últimos años. En este sentido entendemos que el desarrollo local debe orientarse a la reactivación del primer sector (banco de tierras, apoyo a la agricultura ecológica); la puesta en valor de nuestros patrimonio arqueológico (Meñakoz) o el geológico (acantilados, flyschs) así como actividades deportivas sostenibles como el Surf (incorporando a Barrika en la World Surfing Reserve) puede generar actividades económicas sostenibles que en lugar de atentar contra nuestro entorno natural lo cuide y lo dé a conocer. Sopela ha sido ejemplo del incremento de turistas en este sentido durante los últimos años y este tipo de políticas se implementan con éxito en muchos otros municipios europeos.

 En este sentido es imprescindible que el Gobierno Vasco, ejecute de una vez el PORN aprobado para esta zona y que deberá ofrecernos los recursos económicos y técnicos suficientes para poner en marcha actividades de este tipo (recuperar caminos y zonas degradas, señalizar y realizar caminos didácticos que muestren la riqueza natural que tenemos, etc.). Muchas de estas medidas, además, ya están contempladas en el Plan de Agenda XXI aprobado en el Ayuntamiento durante esta legislatura que termina, pero el PNV no ha tenido voluntad para poner en marcha ninguna de ellas. EHbildu, sin embargo, sí se compromete a desarrollar dicho plan.

Finalmente, respecto a la cuestión del número de viviendas, es claro que las nuevas DOT marcan un escenario mucho más ajustado a la realidad que el recogido en el PTP en vigor sobre el que se ha basado el PGOU que está en discusión. Por ello, parece lógico que el número de viviendas ha de revisarse y adaptarse a lo que marcan los últimos criterios. EHbildu tiene claro que, independientemente, de lo que recoja el Plan que se apruebe definitivamente, el número de viviendas que se realicen en los próximos 8 años se aproximará más al mínimo marcado por las nuevas DOT, es decir 180, que a ninguna otra estimación. Por ello, para que el reparto de viviendas sea lo más equitativo y ordenado posible es necesario que el PGOU definitivo contemple esta realidad y que no se apoye sobre datos significativamente sobrevalorados. Aun así, la propia normativa en materia de suelo establece plazos para que se materialicen los proyectos en suelo urbanizable ofertando mecanismos para desclasificar los suelos que lo incumplan por lo que no tiene sentido basarse en estimaciones sobrevaloradas que lo único que pueden generar son futuros conflictos por incumplimiento de plazos.

Durante los próximos meses presentaremos alegaciones en este sentido que esperamos la nueva Corporación apruebe mayoritariamente. Para ello, no nos engañemos, es necesaria otra correlación de fuerzas en el Ayuntamiento, es decir, que por primera vez deje de primar el crecimiento urbanístico de Barrika y se centre en su desarrollo y progreso.